Инвентаризация химических веществ в Российской Федерации относится к комплексу мероприятий, направленных на подготовку промышленности к вступлению в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции» (ТР ЕАЭС 041/2017). Проведение инвентаризации позволяет сформировать национальную часть реестра химических веществ и смесей Евразийского экономического союза, находящихся в обращении и планируемых к обращению на территории Российской Федерации. Заявлялось, что после вступления в силу технического регламента (ТР ЕАЭС 041/2017) все химические вещества, не вошедшие в реестр химических веществ и смесей Евразийского экономического союза, для допуска на рынок химической продукции должны будут пройти достаточно длительную процедуру нотификации, что может привести к срыву графика поставок сырья и изготовления финальной продукции. Однако сроки вступления в силу регламента неоднократно отодвигались. Последняя дата переноса срока вступления в силу технического регламента – 30 ноября 2022 года.

Ниже представлены полезные ссылки и информация, касающаяся этого вопроса.

www.ciscenter.org/faq/invent

Ответ на вопрос: «Все ли химические вещества подлежат инвентаризации?»

Инвентаризации подлежат все химические вещества, которые компания выпускает в обращение на рынок Союза: как в виде отдельного продукта, так и в составе смеси.

Для химической продукции, выпускаемой в обращение на рынок Союза в качестве химического вещества, помимо основного компонента необходимо учесть все примеси и добавки, присутствующие в концентрации более 0,1% (по массе).

Для смесевой продукции должны быть учтены все компоненты, входящие в ее состав в количестве более 0,1% (по массе). Если вещество находится в составе продукта в концентрации менее 0,1%, но существует вероятность, что его содержание в дальнейшем может быть увеличено, это вещество рекомендуется также учесть.

Инвентаризации не подлежат вещества в составе химической продукции, которая:

• указана в Приложении № 1 к ТР ЕАЭС 041/2017 (перечень химической продукции, на которую действие технического регламента не распространяется);
• является объектом регулирования отраслевого («вертикального») технического регламента (например, технического регламента Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» (ТР ТС 030/2012).

www.minpromtorg.gov.ru/common/upload/files/docs/Pismo_EVL_s_metod.rek-mi.pdf

Пункт 4

Объектом инвентаризации являются химические вещества, присутствующие в концентрации более 0,1% в составе химической продукции, находящейся в обращении или планируемой к выпуску в обращение на территории Российской Федерации, за исключением:

• химических веществ, выпускаемых в обращение в составе препаративных форм пестицидов;
• химических веществ, выпускаемых в обращение в составе химической продукции, указанной в Приложении 1 к ТР ЕАЭС 041/2017 «Перечень химической продукции, на которую действие технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции» (ТР ЕАЭС 041/2017) не распространяется».

Согласно Приложению 1 к ТР ЕАЭС 041/2017 перечень химической продукции, на которую действие технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции» (ТР ЕАЭС 041/2017) не распространяется, включает следующие виды химической продукции:

1. Химическая продукция, предназначенная для научно-исследовательских работ и (или) являющаяся результатом научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских разработок.
2. Полезные ископаемые в состоянии залегания, а также следующая продукция, если она не была химически изменена: минералы, руды, рудные концентраты, цементный клинкер, природный газ, сжиженный газ, газовый конденсат, технологический газ и его компоненты, нефть обезвоженная, обессоленная и стабилизированная, попутный нефтяной газ, уголь, кокс.
3. Лекарственные средства и ветеринарные лекарственные средства.
4. Парфюмерно-косметическая продукция.
5. Химическая продукция, являющаяся источником ионизирующего излучения (в том числе отходы такой продукции), в части классификации, маркировки и информирования об опасностях, обусловленных наличием в ней излучения.
6. Пищевая продукция, в том числе биологически активные добавки к пище и пищевые добавки, а также готовые корма для животных.
7. Продукция в составе изделий, которая в процессе обращения на таможенной территории Евразийского экономического союза не изменяет свой химический состав и агрегатное состояние, не подвержена процессам деструкции и окисления, не образует пыли, паров и аэрозолей, содержащих химические вещества, представляющие опасность в отношении жизни и здоровья человека, жизни и здоровья животных и растений, окружающей среды, имущества.
8. Отходы производства и потребления химической продукции, если они подлежат утилизации (переработке).
9. Химическая продукция, подпадающая под действие процедуры таможенного транзита через таможенную территорию Евразийского экономического союза.

www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/402532564/

Письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 27 мая 2021 г. № 43442/13 «О вступлении в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции»» (ТР ЕАС 041/2017)

23 августа 2021

Департамент химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга России рассмотрел обращение от 6 апреля 2021 г. N А21–035 по вопросу действия технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции» (ТР ЕАС 041/2017) (далее – технический регламент) и сообщает следующее:

В соответствии с пунктом 4 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 3 марта 2017 г. N 19 технический регламент вступает в силу при условии исполнения пункта 2 данного Решения, предусматривающего утверждение порядка формирования и ведения реестра химических веществ и смесей Евразийского экономического союза (далее – Союз) и порядка нотификации новых химических веществ.

В настоящее время на площадке Евразийской экономической комиссии прорабатывается вопрос о переносе срока вступления в силу технического регламента на 30 ноября 2022 года, за исключением отдельных требований.

Реестр химических веществ и смесей Союза находится в стадии формирования. В государствах – членах Союза проводится инвентаризация химических веществ (в том числе в составе смесей). С результатами данной процедуры в Российской Федерации можно ознакомиться на портале Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) по ссылке: www.gisp.gov.ru/cheminv/pub/app/search/.

Государственная регистрация химической продукции в электронном виде будет осуществляться с использованием ресурсов ГИСП после утверждения соответствующих административных регламентов предоставления государственной услуги и разработки сервиса.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи следует учитывать, что письма Минпромторга России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.