ПОЛОЖЕНИЕ
об Экспертном совете по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Комитета Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Экспертный совет (далее — Совет) при Комитете Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму (далее — Комитет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Регламентом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, Положением о Комитете, Решениями Комитета, а также настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТА
2.1. Основными задачами Совета являются:
2.1.1. Разработка рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определение мер по борьбе с незаконным производством и оборотом алкоголя, включая усиление роли государства, некоммерческих бизнес — объединений и общественных организаций потребителей в этих сферах деятельности.
2.1.2. Правовая оценка законопроектов и проектов иных нормативных актов, регулирующих эту сферу деятельности, включая налоговое и таможенное законодательство.
2.1.3. Рассмотрение и разработка предложений к проектам законов и иным правовым актам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2.1.4. Организация и проведение экономико-правовых исследований в области регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2.1.5. Решение иных задач, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
3. ФУНКЦИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА
3.1. Совет осуществляет следующие основные функции:
3.1.1. Проводит предварительную экспертизу законопроектов и проектов иных нормативно-правовых актов Государственной Думы, находящихся на рассмотрении Комитета;
3.1.2. Разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений к законопроектам и проектам иных нормативно-правовых актов Государственной Думы, находящихся на рассмотрении Комитета;
3.1.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оказывает помощь депутатам Комитета в подготовке проектов законодательных актов и поправок к действующим законам по всем вопросам, изложенным в разделе 2.
3.1.4. Рассматривает проекты указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, а также проводит экспертную оценку законопроектов, находящихся на рассмотрении иных Комитетов Государственной Думы;
3.2. Совет осуществляет возложенные на него функции в соответствии и на основании распоряжения Председателя Комитета.
4. СОСТАВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА
4.1. Состав Совета утверждается решением Комитета.
4.2. В состав Совета включаются:
а) Председатель Совета;
б) заместитель Председателя Совета;
в) Ответственный секретарь Совета;
г) эксперты.
В состав экспертов включаются депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, работники Аппаратов Государственной Думы и Совета Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, представители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководители (их представители) некоммерческих объединений, руководители предприятий, представители научных организаций, руководители (их представители) общественных организаций, имеющие необходимую квалификацию и опыт работы по профилю Совета.
4.3. Председатель Совета определяется Решением Комитета, его заместитель назначается Председателем Совета.
4.3.1. Из состава Совета создается Президиум Совета. В Президиум Совета входят Председатель Совета и члены Совета — руководители некоммерческих объединений участников федерального уровня. На заседаниях Президиума Совета председательствует Председатель Совета или по его поручению заместитель Председателя Совета.
4.4. Председатель Совета (или его заместитель по его поручению):
а) организует работу Совета;
б) созывает заседания Совета;
в) председательствует на заседании Совета;
г) направляет членам Комитета материалы и документы, связанные с деятельностью Совета;
д) приглашает для участия в заседании Совета и его рабочих групп представителей государственных органов, экспертов, специалистов;
е) информирует членов Комитета о выполнении решений Комитета, а также о деятельности Совета;
ж) выступает на заседании Комитета.
4.5. При необходимости в состав Совета решением Председателя Комитета по представлению Председателя Совета могут быть введены новые эксперты.
4.6. Ответственный секретарь Совета назначается председателем Комитета из состава аппарата Комитета.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА СОВЕТА
5.1. Член Совета вправе:
вносить предложения по повестке дня, по порядку проведения заседания Совета;
вносить поправки к проектам документов Совета;
вносить предложения по совершенствованию государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
требовать постановки своих предложений на голосование;
по поручению Председателя Совета или Председателя Комитета выступать на заседаниях Комитета;
пользоваться другими правами, предоставленными настоящим Положением.
5.2. Член Совета обязан:
соблюдать Положение о Совете, повестку дня и требования Председателя Совета;
выступать только с разрешения Председательствующего на заседании Совета.
5.3. Члены Совета выполняют свою работу в Совете на безвозмездной основе.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
6.1. Совет осуществляет свои функции путем проведения заседаний Президиума Совета, Совета и организации рабочих групп.
На заседаниях Совета, в порядке, установленном настоящим Положением, может быть решен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета.
Заседания Совета проводятся по необходимости, но не реже двух раз в год.
Созыв заседания Совета осуществляет Председатель Совета.
6.2. Председатель Совета сообщает о времени и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, вынесенных на их рассмотрение.
Членам Совета предоставляются проекты документов, подлежащих рассмотрению, как правило, не позднее, чем за семь дней до их рассмотрения на заседании.
Проекты документов, полученные членами Совета в порядке подготовки к очередному заседанию, а также содержащиеся в них сведения не подлежат публичному распространению до официального утверждения указанных документов, если иное не предусмотрено настоящим Положением. В случае невозможности присутствия на заседании, член Совета, Президиума Совета вправе направить свое мнение по вопросу, включенному в повестку дня, в письменной форме. Указанное мнение подлежит рассмотрению на заседании и учитывается при голосовании.
6.3. Поступающие в Совет материалы обобщаются для внесения вопроса в повестку дня заседания Совета.
6.4. В первоочередном порядке на заседаниях Совета рассматриваются предложения Председателя Комитета, а также вопросы, связанные с проектами нормативных актов, рассматриваемых на очередном заседании Комитета.
6.5. Для работы, связанной с рассмотрением вопросов, имеющих особо значимый характер, а также для осуществления функций Совета по отдельным направлениям деятельности или для работы по отдельным законопроектам создаются рабочие группы.
6.6. Рабочие группы, их руководители (из числа членов Президиума Совета), состав, а также рассматриваемые ими вопросы определяются решением Председателя Совета по представлению Президиума Совета.
6.7. В случае необходимости для рассмотрения отдельных вопросов Совет может затребовать заключение независимого эксперта или экспертной организации.
6.8. Решения Совета оформляются в виде экспертных заключений и подписываются Председателем Совета, а в его отсутствие его заместителем. Заинтересованным лицам может направляться выписка из решения.
6.9. Решение об отложении рассмотрения вопроса с указанием конкретного срока повторного рассмотрения может быть принято Советом при наличии следующих обстоятельств:
а) необходимости провести дополнительную экспертизу предоставленных документов;
б) необходимости предоставить дополнительные документы;
в) невозможности рассмотреть вопрос в отсутствие одной из заинтересованных сторон.
6.10. Заключения и решения рабочих групп подписываются руководителем группы.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА С КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ И ТУРИЗМУ
7.1. Решения Совета носят рекомендательный характер и вносятся на рассмотрение Комитета.
7.2. Члены Комитета вправе участвовать в заседаниях Совета.
7.3. Совет вправе обратиться к Председателю Комитета с предложением о внесении изменений и дополнений в принимаемые Комитетом решения.
Приложение: состав Президиума Совета
Принято Организационным
заседанием 16 марта 2007 года
Приложение
Состав Президиума Экспертного Совета
по вопросам государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Медведев Юрий Германович – Председатель Совета, Первый заместитель Председателя Комитета
Парагульгов Осман Даутович – Заместитель Председателя Совета, Президент Национального союза участников алкогольного рынка (СУАР)
Каныгин Петр Сергеевич – Председатель Подкомитета по предпринимательству в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ТПП РФ
Катуков Валерий Юрьевич – Президент Ассоциации участников рынка алкоголя (АУРА)
Курбатова Ольга Викторовна – Президент Национальной ассоциации слабого алкоголя (НАСА)
Логинов Валерий Владимирович – Президент Союза виноделов России
Мамонтов Вячеслав Иванович – Председатель Исполнительного комитета Союза российских пивоваров (СРП)
Михалев Анатолий Андреевич – Председатель Правления Союза производителей алкогольной продукции (СПАП)
Петрыкин Алексей Анатольевич – Вице-президент Ассоциации производителей и потребителей денатурированной спиртосодержащей продукции
Романов Александр Валентинович – Директор по внешним связям Комитета производителей алкогольных напитков Европейского делового клуба
Сазанов Олег Юрьевич – Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ)
Салев Владимир Николаевич – Президент Российской парфюмерно-косметической Ассоциации (РПКА)
Шапкин Павел Сергеевич – Председатель Правления Национальной алкогольной Ассоциации (НАА)